?省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》已經(jīng)省同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》已經(jīng)省同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、金融服務(wù)、交易服務(wù)、咨詢服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)等。為加快推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新需求，特制定本方案。
全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊密?chē)@促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)任務(wù)，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展為目標(biāo)，不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，為加快創(chuàng)新型省份和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供更為強(qiáng)有力的支撐。
總體目標(biāo)：到2017年，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平基本滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，部分服務(wù)領(lǐng)域如知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，提供就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)；到2020年，基本完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)成為高技術(shù)服務(wù)業(yè)中具活力的領(lǐng)域之一，其規(guī)模和產(chǎn)值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重明顯提高，實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)值20億元左右，從業(yè)人員3萬(wàn)人左右，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加完善。到2017年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)鏈條基本完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息及法律服務(wù)基本覆蓋全省，運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提升，咨詢服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)一步豐富，知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)由主導(dǎo)逐漸向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。到2020年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)服務(wù)內(nèi)容更加完善，服務(wù)手段更加豐富，充分滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和行業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)省市行列。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展更加優(yōu)化。到2017年，初步建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)行為規(guī)范，優(yōu)化行政監(jiān)管與行業(yè)自治自律相結(jié)合、有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理。到2020年，建成政策完善、管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)力更加強(qiáng)大。到2017年，全省各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本齊全，專業(yè)人員規(guī)模達(dá)到5000人以上，其中專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）達(dá)到100家，執(zhí)業(yè)專利代理人達(dá)到700人，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)達(dá)到1400家，版權(quán)登記代辦機(jī)構(gòu)達(dá)到60家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)達(dá)到15家。服務(wù)機(jī)構(gòu)平均人數(shù)達(dá)到10人以上，年?duì)I業(yè)收入過(guò)千萬(wàn)元的服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家。到2020年，全省各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，專業(yè)人員規(guī)模達(dá)到萬(wàn)人以上，其中專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）達(dá)到200家，執(zhí)業(yè)專利代理人超過(guò)1000人，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)達(dá)到1500家，版權(quán)登記代辦機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)達(dá)到30家，年?duì)I業(yè)收入過(guò)千萬(wàn)元的服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集群優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)資源的基礎(chǔ)配置作用，到2017年，培育10家創(chuàng)新性強(qiáng)、輻射范圍廣、具有示范帶頭效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)和23家優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建成1-2個(gè)集知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)利用、代理、評(píng)估、交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化、商用營(yíng)運(yùn)以及培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力較強(qiáng)的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚試驗(yàn)區(qū)達(dá)到35個(gè)。
1.建設(shè)濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范區(qū)。依托濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈各城市，重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易等高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和研究機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)2-3家國(guó)家級(jí)專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和建立2-3家高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.建設(shè)青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮青島在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代辦處、中德知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流等一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向青島集聚。
3.建設(shè)煙臺(tái)、、濟(jì)寧等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)富集區(qū)。充分調(diào)動(dòng)各市專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)的積極性，與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，在經(jīng)濟(jì)、科技較為發(fā)達(dá)并有條件開(kāi)展代辦工作的市，設(shè)立版權(quán)登記辦公室等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模，打造區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心城市。
1.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快培育和引進(jìn)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)合理布局。在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、等我省經(jīng)濟(jì)活躍產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域，重點(diǎn)支持發(fā)展5080家國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)；在、東營(yíng)、泰安、濟(jì)寧等區(qū)域，培育100150家基礎(chǔ)較好、能力較強(qiáng)、業(yè)績(jī)顯著、信譽(yù)優(yōu)良的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.打造具有產(chǎn)業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持有條件的大中型企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育10-20家行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)。圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)培植和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和手段，在高端數(shù)控機(jī)床、生物技術(shù)制藥、云計(jì)算設(shè)備、玻璃纖維等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造具有產(chǎn)業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.培育服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)多種形式和渠道進(jìn)行資源整合。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有影響、有實(shí)力的大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)總體水平提升。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作，有效運(yùn)用財(cái)政資金“杠桿”的作用，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)從單一的代理申請(qǐng)服務(wù)向綜合、全面、高端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)培育50家基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)、信譽(yù)良、市場(chǎng)占有率高、在全國(guó)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
1.大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)。依托國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助舉報(bào)投訴中心，充實(shí)人員隊(duì)伍，提升執(zhí)法能力，不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益性服務(wù)，在我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)自律機(jī)制和重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛援助機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心建設(shè)，提高援助工作水平，為企業(yè)發(fā)展提供援助服務(wù)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外援助機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展海外業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家，重點(diǎn)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供援助服務(wù)。
2.建立行業(yè)協(xié)會(huì)、駐魯商會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律機(jī)制。開(kāi)展全省行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律機(jī)制試點(diǎn)工作，研究并制定行業(yè)協(xié)會(huì)、駐魯商會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律規(guī)則，積極推動(dòng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則納入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)章程，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。全省首批選取10家行業(yè)協(xié)會(huì)和駐魯商會(huì)列入省級(jí)試點(diǎn)，到2020年達(dá)到行業(yè)協(xié)會(huì)和駐魯商會(huì)全覆蓋。
3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展法律服務(wù)。拓展企業(yè)上市、并購(gòu)、重組、清算、投融資等商業(yè)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。完善科技型中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，形成對(duì)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)體系，全方位市場(chǎng)主體創(chuàng)新。重點(diǎn)培育50100家具有法律特色優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4.建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。積極引進(jìn)和培育我省高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局情況進(jìn)行有針對(duì)性的分析，預(yù)判知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和。引導(dǎo)集群產(chǎn)業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合布局、防御性知識(shí)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可談判和啟動(dòng)專利權(quán)無(wú)效程序等多種形式，共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與爭(zhēng)端，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置能力，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。在省確定的新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和我省部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
1.打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)平臺(tái)。有效整合現(xiàn)有區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題信息服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立統(tǒng)一高效、功能完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、運(yùn)營(yíng)、咨詢、法律等內(nèi)容的一站式服務(wù)。在17市設(shè)立分平臺(tái)，在縣級(jí)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端口，構(gòu)建省、市、縣平臺(tái)服務(wù)體系。
2.開(kāi)展專利產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（半導(dǎo)體發(fā)光）、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（化工新材料）2個(gè)國(guó)家級(jí)專利試驗(yàn)區(qū)。面向產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，選取我省重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)施專利項(xiàng)目。依托有資質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展專利產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，積極推動(dòng)分析落地，為產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展服務(wù)。
3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和利用力度。實(shí)木辦公家具定制網(wǎng)掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，除涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的以外，逐步免費(fèi)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)。支持并鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展以信息（數(shù)據(jù)）資源深度加工分析為基礎(chǔ)的增值服務(wù)。依托國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，對(duì)我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息深加工，對(duì)技術(shù)研發(fā)方向進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，幫助企業(yè)了解行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新鏈提供借鑒和參考。
1.深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作。充分利用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)省的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融資本等進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。引導(dǎo)并支持運(yùn)營(yíng)企業(yè)與我省重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所等合作，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、投資等服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移能力。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)手段，促進(jìn)軍民融合與技術(shù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)各運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)建立省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟。
2.大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)并支持專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的布局，重點(diǎn)打造省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)市建設(shè)。到2018年，運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)市達(dá)到6個(gè)，省、市布局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量翻番，推選部分運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)單位進(jìn)入示范行列。到2020年，全省擁有2000名左右能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)運(yùn)營(yíng)人才，10-15家的運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，3-5家的運(yùn)營(yíng)示范機(jī)構(gòu)，6-8個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)市。
3.加強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)并幫助我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)專利儲(chǔ)備，積極培育高質(zhì)量的專利組合，通過(guò)專利的轉(zhuǎn)讓、股權(quán)化、資本化等方式提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)收益。到2020年，收購(gòu)、委托運(yùn)營(yíng)或獲得許可的專利數(shù)量達(dá)到4000項(xiàng)，推動(dòng)組建專利池400個(gè)，推動(dòng)200項(xiàng)專利納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“銀行”。引入國(guó)內(nèi)外知名的投行或商業(yè)財(cái)團(tuán)，設(shè)立集知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、許可、轉(zhuǎn)讓、融資、產(chǎn)業(yè)化、作價(jià)入股、專利池集成運(yùn)作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“銀行”，為省內(nèi)企業(yè)或院所開(kāi)發(fā)專利技術(shù)、運(yùn)用專利技術(shù)提供支持。在黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建立國(guó)內(nèi)首家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行，主要針對(duì)耐鹽植物、功能食品和農(nóng)業(yè)裝備等技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展專利的收儲(chǔ)、托管、孵化、質(zhì)押融資、許可、產(chǎn)業(yè)化等試驗(yàn)，形成耐鹽植物特色農(nóng)業(yè)專利技術(shù)的集散地。
1.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。支持小微企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)其獲得金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)生的利息和評(píng)估費(fèi)，給予貼息和補(bǔ)助，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)銀行加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的信貸支持，并對(duì)合作銀行面向中小微企業(yè)發(fā)放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款形成的呆賬，按照一定比例給予補(bǔ)償。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市建設(shè)，合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的開(kāi)展，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額度年均增長(zhǎng)15%以上，到2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額度達(dá)到200億元以上。
2.加快培育和規(guī)范專利保險(xiǎn)市場(chǎng)。采取引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)符合企業(yè)需求的專利保險(xiǎn)險(xiǎn)種，實(shí)木辦公家具定制網(wǎng)加強(qiáng)企業(yè)參保引導(dǎo)和服務(wù)。為企業(yè)投保專利保險(xiǎn)提供支持，鼓勵(lì)企業(yè)積極參保。
3.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。進(jìn)一步拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道，在加強(qiáng)調(diào)研、積極探索的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的試點(diǎn)工作，選擇有代表性的企業(yè)先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，并在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)政策研究和扶持。
1.加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化各類金融服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)間合作，鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估服務(wù)業(yè)務(wù)，多方探索建立符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律并充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估及價(jià)值分析試點(diǎn)，搭建資產(chǎn)評(píng)估與知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)合作平臺(tái)。
2.搭建專利交易服務(wù)平臺(tái)。打造全省統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，培育發(fā)展具有良好基礎(chǔ)的專利和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，為專利技術(shù)展示交易提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
3.提高版權(quán)交易服務(wù)能力。培育扶持青島國(guó)際版權(quán)交易中心（東、西區(qū)）、臺(tái)兒莊版權(quán)貿(mào)易等2個(gè)國(guó)家級(jí)版權(quán)交易中心（）和山東（）云計(jì)算版權(quán)交易園區(qū)、(文交所)版權(quán)交易中心2個(gè)省級(jí)版權(quán)交易中心做大做強(qiáng)。依托數(shù)字版權(quán)與服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建涵蓋文學(xué)藝術(shù)、影視、新聞出版、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域的版權(quán)交易體系，提供文字、圖片、音樂(lè)、影視、設(shè)計(jì)、廣告、動(dòng)漫、游戲、軟件等多個(gè)門(mén)類的版權(quán)交易服務(wù)，打造版權(quán)信息交流、版權(quán)交易服務(wù)、版權(quán)投融資、版權(quán)公共服務(wù)等平臺(tái)。
1.深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、規(guī)劃咨詢、政策咨詢、管理咨詢、實(shí)務(wù)咨詢、營(yíng)銷(xiāo)策略等高端服務(wù)。進(jìn)一步加大全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議試點(diǎn)工作力度，增加試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量。采取項(xiàng)目招標(biāo)方式，選拔并培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)機(jī)構(gòu)交流合作，培養(yǎng)分析評(píng)議人才。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)部分基礎(chǔ)較好的市和園區(qū)率先建立重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議制度。
2.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持并幫助科技型中小微企業(yè)對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與發(fā)展研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、監(jiān)測(cè)及侵權(quán)預(yù)警、侵權(quán)行為調(diào)查取證等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)性工作進(jìn)行外包托管服務(wù)。
3.推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化服務(wù)。全面推行實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱“貫標(biāo)”），大力培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”人員，到2020年達(dá)到600名，基本滿足我省企業(yè)貫標(biāo)需要。
4.開(kāi)展公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作力度，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及教育。引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)培訓(xùn)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本參與辦學(xué)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員入職培訓(xùn)、從業(yè)人員繼續(xù)教育，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)專利貫標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端專業(yè)人才的培養(yǎng)。
結(jié)合省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、商標(biāo)戰(zhàn)略資金等，統(tǒng)籌支持我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。配合國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融質(zhì)押試點(diǎn)，利用省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)引導(dǎo)基金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，吸引社會(huì)資本和金融資金投向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，逐步建立以投入為引導(dǎo)、金融信貸為支撐、企業(yè)投入為主體的多元化資金保障體系。積極探索采取專項(xiàng)資金支持、股權(quán)投資、PPP模式等多種形式，重點(diǎn)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升試點(diǎn)單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、分析評(píng)議、運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)和高端服務(wù)人才引進(jìn)等項(xiàng)目的實(shí)施。
將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)納入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，明確購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的種類和內(nèi)容，積極推進(jìn)在重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)決策、產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等活動(dòng)中引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議。鼓勵(lì)有投資參與的重點(diǎn)科技項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，對(duì)以投資為主體、使用財(cái)政性資金的重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)立項(xiàng)評(píng)價(jià)和分析，有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。
建立高等院校專門(mén)人才培養(yǎng)與在職繼續(xù)教育相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制。高等院校要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容。鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)置并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)。支持代理機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才提供實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位。采取國(guó)內(nèi)外引進(jìn)和強(qiáng)化省內(nèi)培養(yǎng)相結(jié)合，形成一支專兼結(jié)合的高層次優(yōu)秀師資人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校發(fā)揮自身人才和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才資源瓶頸。探索建立專利技術(shù)人員職務(wù)系列，開(kāi)展相關(guān)人才評(píng)價(jià)工作。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)不斷提升專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，支持有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)制定專項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)教育計(jì)劃，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)建設(shè)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)方面，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作。
強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的行政監(jiān)管，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員信息管理系統(tǒng)和信用檔案，進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)法經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）在行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品推廣、交流合作等方面的作用。查處和遏制違法違規(guī)從業(yè)行為。依法加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督與管理，建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)其約束、自主經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。
